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泰州簡政放權為創業創新加油助力

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發布時間:2015-07-28 09:29
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本報訊 “泰州簡政放權力度大,政府服務環境好,全民創業氛圍濃,‘雙創’工作成效顯著。”6月11日,江蘇省工商局局長王元慧在全省工商系統服務“雙創”現場會上評價說。

6月1日,泰州市舉行企業名稱自主選擇系統開通儀式,這標志著該市在全國率先實施企業名稱登記改革。工商部門取消了企業名稱審批、核準環節,最大限度方便了企業。

該市80后創業者李洋成為通過企業名稱自主選擇系統成功起名的第一人。她在家就解決了字號不好用、名稱重名等問題,為她創辦的網絡公司成功起名。

“這項改革新舉措將惠及在泰州登記注冊的95%以上的企業,企業可以直接通過網上系統進行自主起名。”泰州市工商局局長蔡忠云介紹說。近年來,市工商局堅持以“寬進嚴管”為核心,通過不斷深化改革,進一步簡政放權,充分激發市場主體的發展活力。

早在2013年,泰州市工商局在全省率先試點,將無法律、行政法規和國務院決定依據和未明確證照關系,以及專營專賣、指定經營但可采取事后或間接管理方式實施的62個前置審批事項列為后置,實行“先照后證”。2014年,根據國務院和省政府規定將“先照后證”實施范圍擴至156項,削減前置審批數占總量的三分之二。

針對行政審批環境不夠透明的問題,該局于2014年7月在全省率先推出了名稱、住所、經營范圍和投資(任職)資格登記4項“負面清單”。對法律沒有明確禁止的,“非禁即入”;對法律規定需經審批、許可或需符合相關條件才可進入的,逐一明確了許可的目錄和條件要求。

該局通過媒體、網絡等途徑將負面清單向社會公開,明確承諾:對清單之外或符合清單所列條件的,一律平等準入,確保營商環境透明、平等、穩定、可預期。“泰州負面清單登記制度”入選了2014年全國工商系統“寬進嚴管”十佳創新案例和年度改革記憶十大事件。

該局聯合市政務中心,以營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證“三證”并聯為突破口,實施了以審批并聯和首審負責為核心的“三證一體”審批制度改革,在短短25天時間內解決了網絡互通、人員集中、流程歸并等難題,形成了“三證”同步受理、同步審批、同步發證的新機制,“三證”同時辦結時效相比改革前提高了6倍。

泰州市在全省率先實現“三證合一”全域覆蓋,得到江蘇省副省長李云峰批示肯定。目前,“三證合一”發證總數超過2000份,居全省前列。

泰州市工商局全面推行網上登記和電子營業執照發放,實行網上查詢、網上申請、網上受理、網上核準、網上公示,“讓數據多跑腿,申請人少跑路”,公司網上登記率超90%,發放電子營業執照2200余份。該局在主城區實行個體工商戶、個人獨資企業自主選擇、就近辦理制度,截至目前,共辦理同城通辦登記756件。同時,該局嚴格落實“明白紙”制度,確保一次性告知、一次性反饋、一次性辦結,切實便利企業、方便群眾。

同時,該局綜合運用業務職能與市民營經濟發展辦公室的牽頭職能,積極幫助初創企業化解從誕生、成長到壯大過程中遇到的瓶頸問題;組織民營企業家赴北大參加專題研修班,指導民營企業推進轉型升級、品牌創新和上市融資;組織本地客商與浙商對接洽談,組建“泰州民營企業家沙龍”,為企業提供產品對接、場外上市、品牌創建等指導性服務,全力服務大眾創業、萬眾創新。

據統計,上半年泰州市新增企業7143戶,注冊資本361.88億元,同比分別增長26.63%、54.65%,其中私營企業新增6656戶,注冊資本271.3億元,同比分別增長24.34%、43.68%。

□曹為

(責任編輯:)

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