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深化改革 優化服務 便利群眾

——來自廣西壯族自治區市場監管系統的登記注冊故事

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發布時間:2019-11-05 10:09 來源:
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廣西壯族自治區玉林市玉州區市場監管局創新工作機制,優化辦事流程,全方位服務辦事群眾,受到社會各界好評。□陳 敏/攝

住所承諾制:開辦企業更方便
  6月11日10時許,南寧市經開區政務服務中心企業開辦一站式服務窗口迎來了3名辦事群眾,其中的胡先生說:“我們想成立一家名叫南寧寶運通商務服務有限責任公司的企業,場地租賃合同是我以個人名義與房東簽的,可以辦理營業執照嗎?”
  登記股股長陳嘉接待了胡先生一行:“您來的正是時候,經開區是廣西開展市場主體住所登記申報承諾制的改革試點區域,今天是施行住所申報承諾制的第一天。您只需簽署市場主體住所登記申報承諾書,就房屋的產權權屬、使用功能及法定用途等作出符合事實和規定的承諾,并對申報信息的真實性、合法性、有效性負責,即可不用提交權屬證明和租賃協議等場所證明材料。”
  “我們不用提交同意轉租證明,填寫承諾書就可以馬上辦理營業執照了嗎?”胡先生好奇地問。
  陳嘉肯定地回答:“是的。”
  “真是太好了。”胡先生不禁豎起了大拇指。
  陳嘉問:“公司有幾名投資人?身份證原件都帶了嗎?”
  “就我們3個股東,都帶身份證了。”胡先生急忙回答。
  “好的,請您跟我到企業開辦一站式服務專區,把公司情況告訴全程電子化指導專窗工作人員。工作人員可以指導您在網上申報公司名稱,填寫公司設立的相關信息。填報完后,股東只需用手機做實名認證以及電子簽名,就可以提交申請了。”陳嘉耐心地說。
  “這么簡單?我記得原來辦公司設立材料很復雜,現在在網上就能弄好?不用其他材料了嗎?”胡先生有些疑惑。
  “是的,就是這么簡單。以前企業場地材料復雜多樣,是市場準入的一道門檻和堵點。為了解決企業和群眾辦事反復跑、多頭跑、重復跑的問題,我們實施了住所申報承諾制改革。現在辦理營業執照,只要帶身份證就可以了。”陳嘉說,“不只是營業執照,企業開辦一站式服務專區是由市場監管、公安、稅務3個部門聯合組成的。您在辦理營業執照的同時,可以同步辦理刻章業務和新辦納稅人套餐,無須提交其他材料。”
  胡先生說:“那真是太好了,這些改革舉措對企業太便利了!”
  40分鐘后,胡先生收到了領取營業執照和印章的短信。他問陳嘉:“我接到短信了,這樣就辦好了嗎?”
  陳嘉說:“是的,稅務工作人員馬上指導您在‘愛南寧’手機APP上辦理新辦納稅人套餐。”
  不到10分鐘,胡先生就辦好了稅務信息確認以及票種核定。他興奮地說:“沒想到網上申請設立這么快,更沒想到企業開辦一站式服務這么便捷,原以為要跑好幾趟,現在好了,一次搞定。”

點點燈光:照亮你我的心
  2018年12月7日17時許,天陰沉沉的。貴港市市場監管局登記窗口前仍然人頭攢動,工作人員緊張地忙碌著。
  “請68號到3號窗口。”叫號機響起。周先生拿著申請表格走到3號窗口前。此時,突然有一名男士沖了過來,搶在周先生之前坐在椅子上,對窗口工作人員韋宛君說:“先給我辦。”
  韋宛君勸說道:“這位先生,每個申請人都要按照排號順序辦理,您這樣……”
  韋宛君還沒說完,這名男士就搶著說:“我姓李,你們還有20多分鐘就下班了,我前面還有6個人,肯定輪不到我。你看,我從南寧過來辦分公司,晚上還得趕回去開會,我這營業執照急著要用。今天辦不好,我又得耽誤一天,簽合同等不及呀。能不能先給我辦理?”
  拿著68號排隊票的周先生不樂意了,對李先生說:“這么不懂規矩!就你要做生意,南寧來的就了不起嗎?我也急,憑什么要先給你辦?”
  眼看兩個人就要吵起來,后面排隊的人也大聲嚷嚷:“就不給他辦。”
  登記窗口首席代表韋兆滿從后臺走出來,說:“請各位按照順序排隊,凡是拿著排隊票的,我們就是加班也給大家辦完。每個人都會遇到緊急情況,大家互相體諒一下。”
  這時,室外傳來轟隆一聲巨響,一個驚雷仿佛叫醒所有人,大家安靜下來。隨后,電閃雷鳴,大雨傾盆而下。
  李先生對周先生說:“兄弟,你看我一會兒還要趕回南寧,我是真的急,也不是故意要插隊,能不能讓我一下?”
  周先生說:“我小孩放學了,現在又下雨又打雷的,我也急著趕緊辦完去接孩子。”
  韋宛君看了看周先生的材料,說:“辦理變更經營范圍的手續不復雜,您的材料比較規范,沒有要修改的地方,錄入會很快的。李先生也不用著急,我們幾個窗口同時受理,很快就會輪到您。”
  這時,一個姑娘說:“我排下一個,我讓他吧,看他的確挺著急的。”
  李先生對姑娘連聲道謝。
  突然,又一個巨雷響起,辦證大廳一片漆黑,燈都熄滅了,只有一個個電腦屏幕發著微光。應該是照明線路被破壞了。工作人員看不清材料和電腦鍵盤,工作無法進行下去。
  這時,一道明亮的光線照在韋宛君的電腦鍵盤上:“姑娘,別慌,我來給你照亮。”原來是周先生打開自己的手機電筒。
  “對對對,我也來。”李先生也掏出自己的手機。辦事群眾紛紛拿出自己的手機,主動給工作人員照明。
  辦證大廳里出現了感人一幕,星星點點的手機燈光匯集在一起,照亮了你我,溫暖了大家,還有人把這動人的情景拍了下來。
  過了10多分鐘,線路維修好了,燈又重新亮了起來。辦完最后一個業務,工作人員終于松了一口氣。雖然下班晚了一些,但是大家心里亮堂堂的。

跨省遷入:熱心服務獲點贊
  6月6日中午休息時間,來賓市政務服務中心企業開辦綜合窗口副科長朱燕收到一個快遞包裹,包裹外包裝顯示寄件是從貴州發過來的。朱燕打開一看,竟然是一面錦旗,上面寫著:高效規范辦實事,熱情貼心為企業。
  5月28日下午,貴州遵義豐億企業管理合伙企業(有限合伙)代表黃女士來到來賓市政務服務中心企業開辦綜合窗口,朱燕接待了她。黃女士拿出厚厚的企業書式檔案,提出要辦理企業遷入手續,將企業從遵義遷入來賓。企業跨省遷入的業務很少,朱燕按照“審核合一、一人通辦”原則,認真審核黃女士提交的檔案材料,但系統里沒有查到該企業電子檔案信息。黃女士十分著急,如果還要跑回遵義一趟,時間、費用等成本都是問題。何況,黃女士看中來賓的投資前景,希望能夠盡快把企業遷過來。
  朱燕主動聯系遵義市市場監管局窗口工作人員,了解到是由于遵義那邊系統平臺的原因,無法將企業電子檔案數據傳輸過來。朱燕隨之聯系自治區市場監管局技術人員,請求技術指導。經過幾次反復溝通,終于解決了技術問題,企業完成電子檔案的遷入手續。
  5月30日上午,黃女士又來到窗口找到朱燕。這次她來辦理企業變更登記,僅用時30分鐘,朱燕就將來賓和君企業管理合伙企業(有限合伙)的營業執照交到黃女士手上,并指導她完成稅務備案登記。
  臨離開時,黃女士對朱燕說:“我這算是在來賓安家了。你們的服務讓我感覺到來賓投資是最正確的選擇。”

簡易注銷:只需公告二十天
  “姑娘,我有兩家公司要注銷,必須在《防城港日報》上刊登注銷公告嗎?我在別的報紙上刊登公告行不行啊?還有那個清算報告內容挺復雜的,我打了個草稿,您先給我看看,如果有錯誤我再回去改。”日前,一名50多歲的男士在防城港市市場監管局登記窗口問。
  “您別著急,符合條件的可以走簡易注銷程序,這樣是不需要提交報紙公告、清算報告的。您只需登錄公示系統進行公告,公告期滿沒有人提出異議,來提交注銷申請表就可以了。”工作人員小何微笑著說。
  該男士一時沒聽明白,又問:“啥?不用登報了?還有清算報告可是最容易寫錯的,連那個也不要了?”
  小何點點頭,操作電腦給該男士看:“是的,您看,在百度里輸入‘國家企業信用信息公示系統’,然后點擊‘企業信息填報’,再進入‘簡易注銷公告’一欄,就可以填入要注銷的企業信息了。填好后,系統會幫您進行公告,公告期滿直接來提交注銷申請表就可以了。”
  該男士高興起來:“太好了!注銷兩家公司,光是不用登報就可以少花近千元,而且不用提交清算報告了。”
  “從2019年1月22日起,防城港市是廣西壯族自治區唯一一個與全國26個地區同步啟動進一步進行簡易注銷的改革試點地區。這個改革試點納入更多類型的企業,而且只需要公告20天就可以了,不需要像以前公告45天那么久。”小何微笑著說。
  “我幫您查了這兩家要注銷的公司,目前經營狀態均正常,沒有被列入經營異常名錄,也沒有其他狀況,可以申請簡易注銷。”小何接著對該男士說。
  這時,在旁邊辦事的一名女士也湊過來問:“剛才你說他的企業沒有被列入經營異常名錄可以申請簡易注銷,我有家企業因為未按時申報年報被列入經營異常名錄了,那我該怎么辦呢?只能申請普通注銷嗎?我可不想那么麻煩。”
  小何轉過身來,對這名女士說:“沒關系,您也可以,但前提是先申請移出經營異常名錄,恢復到正常經營狀態,然后就可以申請簡易注銷了。就算你的企業在經營異常名錄狀態下進行了簡易注銷公告,被相關部門提出異議而導致簡易注銷程序中止,只要你馬上申請移出經營異常名錄,還能繼續申請簡易注銷。我們的簡易注銷試點改革已經納入容錯機制,不像過去只有一次簡易注銷機會。對于承諾書文字、形式填寫不規范的企業,在企業補正后,我們也都會受理簡易注銷申請。”
  “哦,那真是太方便了!”該女士說。

全程電子化:點點手指辦執照
  6月28日中午,賀州市平桂區市場監管局窗口干部小陳正準備加班整理檔案,電話鈴聲響了。
  “你好,我準備在賀州生態產業園開辦一家電子商務公司,場地證明開好了,準備辦理營業執照,但現在有名股東在外地,一時半會兒回不來,簽不了字。有什么辦法能讓我們早點拿到營業執照嗎?”話筒里傳來一名女士的聲音。
  “您可以登錄企業登記全程電子化系統辦理營業執照。股東通過手機簽字,在網上申報,可以解決簽字的問題。”小陳提出建議。
  “這么簡單?”該女士有些不相信。
  “就是這么簡單。企業登記全程電子化系統申請填報完全‘傻瓜式’,只需根據提示錄入企業信息,上傳相應的圖片就可以了。即便經營范圍不會填寫,系統也會提供常用經營范圍表述,真正實現點點手指就輕松完成填報。”小陳說。
  “現在是中午,你方便給我再詳細講講嗎?這樣我可以一邊聽一邊在電腦上操作。”該女士說。
  “好的,沒問題。你先登錄廣西紅盾網……”就這樣,小陳顧不上休息,遠程指導該女士進行全程電子化登記。
  按照小陳的講解,該女士逐步填寫完成企業信息,并上傳有關圖片。點擊提交后,系統馬上生成了賀州市盛源行電子商務有限公司完整的申請材料。
  “我們還推出一項福利,如果企業在開辦時一次性走完3個環節,可以免收公章及發票章的印制費440元。你們公司需要領票嗎?”小陳問道。
  “居然有這么好的福利!我們當然要領票了,現在還真是零成本呀。我下午可以領營業執照嗎?”該女士問。
  “可以,下午一上班您就可以過來領取營業執照、印章和發票。”小陳說。
  當天下午,賀州市盛源行電子商務有限公司委托代理人莫鈺梅一行來到窗口,領取了營業執照、印章及發票。

照證一窗通:讓企業少跑路
  日前,廣西佰贈勞務服務有限公司法定代表人菅先生來到柳州市行政審批局企業注冊登記窗口,向工作人員咨詢:“你好,我想辦理公司地址、法定代表人和股東變更,請問需要提交什么材料?我急著要變更后的營業執照。”
  工作人員從菅先生手中接過營業執照,查詢后對菅先生說:“您這家公司的經營范圍有勞務派遣業務。按照規定,您應當先辦理勞務派遣許可證的變更,再辦理營業執照變更,不過我們目前正在推行‘照證一窗通’服務,將營業執照和10個許可事項并聯辦理。也就是說,我們可以為您同時辦理許可證和營業執照,您不必因為不同事項來回跑了。”
  “那太好了,否則我們還得花時間先去變更勞務派遣許可證。”菅先生說。
  “我看了您的營業執照,除勞務派遣許可證需要變更外,人力資源服務許可證也需要變更。按照原有流程,你們公司必須先辦理勞務派遣許可證的變更登記,再辦理營業執照的變更登記,最后辦理人力資源服務許可證的變更登記,整個流程在不同的窗口來回跑多次,需要耗費幾十個工作日;現在我們對這些許可證和營業執照辦理的流程進行了整合,您只需要在‘照證一窗通’窗口提交一套表格、一套材料,就可以辦完這3個事項的業務,許可證和營業執照將同時發給您。”工作人員耐心解釋道。
  菅先生欣喜地問:“大概要多久呢?”
  “材料齊全,符合法定形式的情況下,我們承諾在受理后10個工作日內同時核發勞務派遣許可證、營業執照以及人力資源服務許可證。”
  “真是太好了,這樣做十分方便。你指導一下我怎么操作吧。”菅先生說。
  “好的。”工作人員將《提交材料規范》、表格一起遞給菅先生并耐心講解,指導菅先生填寫表格。
  菅先生準備好材料后,到“照證一窗通”窗口提交材料,窗口受理了申請材料。
  5日后,菅先生在“照證一窗通”窗口領到了勞務派遣許可證、營業執照以及人力資源服務許可證。菅先生心情非常激動:“開始我還有點不敢相信,沒想到5天就拿到營業執照和兩個許可證,真的是太感謝你們了!”

自助辦照:機器“無情”人有情
  6月28日上午,太陽炙烤著大地,剛剛10時,崇左這個邊陲小城市已經被一股股熱浪包圍,幾乎讓人喘不過氣來。崇左市政務服務中心企業開辦窗口工作人員黃麗慶昨天剛去醫院做了產檢,想著還有一個月就要迎接一個小生命的到來,她心里既緊張又期待。
  作為一名窗口登記人員,上班時間需要坐著受理業務,但隨著臨產期的接近,她已經無法長時間坐在椅子上了。為了不讓辦事群眾久等,今天她像往常一樣,在服務專區引導群眾通過自助終端機辦理全程電子化登記業務。
  剛指導一名群眾辦理完業務,又有一名男士站在自助機前。黃麗慶問:“先生您好,請問要辦理什么業務?”
  “我想辦公司營業執照,材料已經準備好了,剛剛取號發現前面還有10個人等待。我想試著用機器操作。”該男士說。
  “您通過這個自助機可以進入全程電子化登記系統,錄入基本信息,上傳材料后再進行電子簽名,信息就會推送到我們內部業務系統。我們的工作人員在電腦上審核完畢后,您即可以通過這個機器領取營業執照了。”黃麗慶解釋道。
  該男士說:“好像很容易,那我試試。”“您稍等,我先幫您審核一下材料。如果您提交的材料不符合規定,還是會被退回來的,這樣反而浪費時間。”黃麗慶說。
  “好的,你們的服務真是太周到了。哎呀,我去給你找把椅子,你這身子重,別累著了。”該男士說著就要去搬椅子。
  “不用不用,”黃麗慶趕緊阻止了他,“我這身子坐久了反而不好,多站站當鍛煉了。”
  過了一會兒,黃麗慶說:“您的材料沒問題,您試著操作吧。”
  該男士接過材料開始操作起來。這個時候黃麗慶注意到,該男士的右手似乎被嚴重燒傷,五根手指已經只剩下最后一截,點擊電子屏幕的時候,沒辦法一下子點到正確位置,操作起來相當困難。
  黃麗慶心頭一陣難受,說:“我替您操作吧。本來我想讓您自己操作好熟悉流程,方便下次辦理,但是您操作起來不太方便,您在旁邊看著就行。”
  整個流程下來,該男士辦理崇左市興昌商貿有限公司營業執照只用了20分鐘。“真是太方便了!”這名男士贊嘆道。

□策劃 王國明 楊 春
□撰稿 楊 春 陳 嘉 陳婧婧 何超群 董佳佳 古 霜 張雄新 朱 燕 趙維蘭
  本版由廣西壯族自治區市場監管局組稿

(責任編輯:系統管理員)

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