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一邊是違規侵權 一邊是生存困局

——專家學者共商在線旅游捆綁搭售規范對策(下)

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發布時間:2019-11-07 09:45 來源:
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搭售是個中性詞 不應損害消費者權益
  與會專家普遍認為,企業有自主經營權,正常搭售沒有問題,正常盈利也沒有問題,但前提是必須合理合法,不損害消費者的合法權益。
  中國法學會消費者權益保護法研究會會長河山表示:“搭售是一個中性詞,正常的搭售屬于營銷行為,關鍵是不能違背消費者的意愿,要真正做到讓消費者選擇。在旅客購票環節中,一定要清楚、明白地把這些限制條件提示和告知旅客,以免旅客產生不必要的損失。”
  “只有生產者或經營者有意隱瞞搭售信息,或者不愿意公開顯示商品或服務信息,才應當根據法律法規予以限制或處罰。”中國人民大學公共管理學院許光建教授認為,“對于一般的搭售,只要是透明的、公開標識的,不是有意向消費者隱瞞信息的,而是基于交易雙方自愿的,那么這種搭售就是合理的,不應當受到限制。”
  北京市中聞律師事務所律師李斌也認為,合理、正當的互聯網搭售行為,屬于正常的市場交易活動,不宜予以干預。但電子商務經營者搭售商品或服務,應當履行提示通知義務,以顯著方式提請消費者注意,保障消費者的知情權。
  事實上,今年1月1日起正式施行的《電子商務法》第十九條中明確規定,電子商務經營者搭售商品或者服務,應當以顯著方式提醒消費者注意,不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。這也說明,法律并非禁止所有搭售行為,只是要求經營者以顯著方式提醒消費者注意和不得默認同意搭售選項。

打擊違法捆綁搭售 正視平臺服務價值
  北京陽光消費大數據研究院的一項調查數據顯示,在1617名被調查者中,如果商家取消捆綁搭售行為,有985人表示能接受公開透明收取適當服務費用,占比60.92%;有436人表示不能接受收取服務費用,平臺訂票業務應該免費,占比26.96%;另有196人選擇其它,占比12.12%。
  調查數據說明,只要商家不通過誤導或強制等方式捆綁搭售相關產品或服務,有超過六成被調查者表示可以接受公開透明收取適當服務費用,但前提是要讓消費者充分知情,并且讓消費者自主選擇。
  業內專家也認為,在嚴厲打擊違法捆綁搭售行為的同時,要正視平臺企業的服務價值,幫助其改變原來靠捆綁搭售實現營利的商業模式,引導企業為消費者提供更多優質的個性化和多樣化服務產品的同時,允許其公開透明地收取適當服務費用,維持正常的經營發展。
  “針對備受捆綁搭售詬病的平臺訂票業務,建議充分考慮消費者的資金和個人信息安全,不要隨便一個平臺就可以開展在線訂票業務,而應該參照之前機票和火車票的線下代售政策,建立相關線上票務銷售準入制度。”中國法學會消法研究會副秘書長、北京陽光消費大數據研究院執行院長陳音江表示。相關票務銷售平臺應具備一定的實踐經驗和客服能力,充分保證消費者的正常使用和售后服務保障;具備一定的個人信息安全保障和技術防御能力,確保消費者的個人信息不外泄和不會受到黑客攻擊的風險;還應具備一定的資金安全與賠付能力,確保消費者的人身和財產安全。
  前不久,國務院辦公廳印發的《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》明確指出,鼓勵發展平臺經濟新業態,允許平臺在合規經營前提下探索不同經營模式,切實保護平臺經濟參與者合法權益。
  有關專家認為,鼓勵平臺經濟發展已成為一種普遍共識,但鼓勵平臺經濟發展,不只是允許平臺收取適當服務費用,還應該引導和規范其健康發展,不斷提升產品和服務質量,更好地滿足人民群眾對美好生活的向往需要。與此同時,有關部門也應該為平臺規范發展提供政策和制度支持,引導其在誠信合規的經營軌道上發展前行。

□本報記者 周 萍

(責任編輯:)

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