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中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》

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發布時間:2017-09-18 09:21 來源:
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  為加強全面質量監管,全面提升質量水平,加快培育國際競爭新優勢,中共中央、國務院日前印發《關于開展質量提升行動的指導意見》,要求以提高發展質量和效益為中心,將質量強國戰略放在更加突出的位置,開展質量提升行動。
  《指導意見》要求,實施質量攻關工程,圍繞重點產品、重點行業開展質量狀況調查,研究制定質量問題解決方案。加快標準提檔升級,改革標準供給體系,推進地方標準化綜合改革,大力推進內外銷產品“同線同標同質”工程。激發質量創新活力,建立質量分級制度,引導、保護企業質量創新和質量提升的積極性。推進全面質量管理,推廣現代企業管理制度,推行精益生產、清潔生產等高效生產方式。著力打造中國品牌,引導企業提升產品和服務附加值,形成自己獨有的比較優勢。推進以法治為基礎的社會多元治理,構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局。強化質量社會監督和輿論監督。建立完善質量信號傳遞反饋機制,鼓勵消費者組織、行業協會、第三方機構等開展產品質量比較試驗、綜合評價、體驗式調查,引導理性消費選擇。加快國家標準體系建設,深化標準化工作改革,建立標準實施信息反饋和評估機制。健全進出口食品企業注冊備案制度。加快建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系。
  《指導意見》提出,要加強全面質量監管,深化“放管服”改革,強化事中事后監管,嚴格按照法律法規從各個領域、各個環節加強對質量的全方位監管。做好新形勢下加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作,健全打擊侵權假冒長效機制。促進行政執法與刑事司法銜接。加強跨區域和跨境執法協作。加強進口商品質量安全監管,嚴守國門質量安全底線。開展質量問題產品專項整治和區域集中整治,嚴厲查處質量違法行為。健全質量違法行為記錄及公布制度,加大行政處罰等政府信息公開力度。嚴格落實汽車等產品的修理更換退貨責任規定,探索建立第三方質量擔保爭議處理機制。完善產品傷害監測體系,提高產品安全、環保、可靠性等要求和標準。加大缺陷產品召回力度,擴大召回范圍,健全缺陷產品召回行政監管和技術支撐體系,建立缺陷產品召回管理信息共享和部門協作機制。實施服務質量監測基礎建設工程。建立責任明確、反應及時、處置高效的旅游市場綜合監管機制,嚴厲打擊擾亂旅游市場秩序的違法違規行為,規范旅游市場秩序,凈化旅游消費環境。
  《指導意見》強調,堅持促發展和保底線并重,加強質量促進的立法研究,強化對質量創新的鼓勵、引導、保護。研究修訂《產品質量法》,建立商品質量懲罰性賠償制度。研究服務業質量管理、產品質量擔保、缺陷產品召回等領域立法工作。改革工業產品生產許可證制度,全面清理工業產品生產許可證,加快向國際通行的產品認證制度轉變。建立完善產品質量安全事故強制報告制度、產品質量安全風險監控及風險調查制度。建立健全產品損害賠償、產品質量安全責任保險和社會幫扶并行發展的多元救濟機制。加快推進質量誠信體系建設,完善質量守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。

□王春艷

(責任編輯:)

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