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踐行初心使命 積極創新監管 開創區域經濟高質量發展新局面

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發布時間:2019-12-03 09:36 來源:
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  北京市朝陽區市場監管局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以市場監管機構改革為契機,踐行初心使命,創新治理理念,不斷推進治理體系和治理能力現代化,促進區域經濟高質量發展。
  一是積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,努力營造干事創業的良好政治生態。朝陽區市場監管局組織“不忘初心為人民,牢記使命勇擔擋”主題黨日活動暨“兩優一先”表彰會,黨員干部自編自導自演各種節目,并評出相應獎項,展現了全局黨員風采,提升了黨員干部的凝聚力。深入貫徹主題教育活動精神,開展該局組建以來首次大規模綜合應急演練即2019年食品安全事故應急演練,重點演練了事故接報、醫院調查、事故責任單位調查、信息報告等科目,進一步健全完善了統一指揮、結構合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的處置體系,提高突發事件應急處置能力和水平。舉辦“守初心擔使命,市場監管展風采”主題教育知識競賽,通過比拼選拔激勵的形式,引導全局黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,夯實業務基礎,促進主題教育與業務工作同頻共振。
  二是以“保障”為首,全力做好重點監管任務。朝陽區市場監管局印發《2019年重大活動期間市場秩序保障和安保維穩工作方案》,建立大型活動“一部、五組、六片區”保障工作機制,組建80名執法人員組成的大型活動保障團隊,做好核心區域市場監管,重點夯實食品藥品、特種設備安全保障,社會面市場秩序維護。今年來,圓滿完成第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會、國慶70周年重大活動保障等十余項重大活動服務保障工作。
  三是以“民生”為本,牽頭制定生活消費品市場經營規范,率先出臺團體標準和企業標準制定修訂資助辦法。朝陽區市場監管局牽頭制定《朝陽區生活消費品市場建設經營管理規范》。該《規范》共4章83節,全文近1.5萬字,包括文化設計理念、設施標準、經營規范和管理職責等內容。該《規范》所有內容采用彩圖示意形式將標準要求進行標注,圖文并茂,便于實際操作,并著眼電子信息技術的使用和建設,實現了與時代發展同步。通過出臺《規范》,有力促進了食品安全和消費安全。修訂《朝陽區技術標準制修訂資助辦法》,在全市率先實施團體標準和企業標準制定修訂資助,極大激發了轄區相關單位的積極性,有效解決標準有效供給不足等問題,進一步提升了標準化管理效能,使改革成果更多惠及民眾,更好的保障和改善民生。
  四是以“環境”為先,扎實推進“疏整促”工作。圍繞生態環境安全,加強對相關企業的日常監督檢查,開展“散亂污”專項整治,嚴厲打擊違法行為,開展相關生產企業執法檢查22家次,抽檢大氣污染防治類商品301組,未發現不合格商品。為轄區企業提供菜單式、定制式、互動式培訓,組織駐區世界500強企業開
  展《廣告法》合規解讀,“企業點菜、政府上菜”,助推區內廣告產業良性健康發展。建立掃黑除惡聯動機制,積極排查處置線索,在全市范圍內率先向公安部門移送兩起職業打假人“惡意打假”涉黑涉惡線索,凈化市場環境。聚焦朝陽戰略定位,牽頭開展無證無照經營及“開墻打洞”專項整治行動,整治無證無照經營點3018處,治理“開墻打洞”339處;及時清理市場主體虛數,吊銷企業36817家、個體工商戶23428戶、疏解商品交易市場15個。
  五是以“舌尖”為要,精準實施校園食品監管“一企一策”。朝陽區目前共有中小學及托幼機構580余家,有69家采用集體用餐配送單位供餐方式。為提早防范校園供餐隱患,提升安全水平,該局進一步建立健全食品安全管理體系,提前介入,配合教委選定配送學生餐的集體用餐配送單位,并出具集配單位資質審查報告,杜絕沒有經營資質及以往出現安全問題的企業進入學生餐供餐序列。同時,對于進入供餐序列的集配單位,借助專業機構對集配單位開展“一企一策”的第三方檢查工作,對集配單位的食品安全管理制度,經營布局、加工制作、清洗消毒流程等進行檢查,并出具“一企一策”報告,將存在問題和整改意見逐一列出。執法人員根據該報告進行現場核查處置,對存在的安全隱患進行改正消除后方可為學校供餐。
  六是以“信用”為基,創設消費維權“零口供辦案+聯合懲戒”模式。為嚴厲打擊預付費類經營企業失聯跑路、嚴重侵犯消費者合法權益的違法行為,朝陽區市場監管局堅持以人民為中心的發展理念,嘗試推動“零口供辦案+聯合懲戒”模式整治此類問題。該模式突破了“因當事人下落不明致使案件暫時無法調查”而中止案件調查的常規做法,采用“零口供”方式定性、處罰,通過充分運用聯合懲戒手段,將被處罰主體列入失信被執行人名單,限制被處罰主體相關責任人高消費及有關消費,提升執法威懾力。目前,該局已制作了“零口供”辦案的筆錄模板,在局內全面推廣此工作模式;并與區法院共同簽署了《關于推動區域社會信用體系建設和建立網絡化執行與協助執行平臺的合作備忘錄》,建立了部門間信用監管、聯合懲戒的工作機制,營造了安全健康的消費環境。
  七是以“共治”為點,引導網絡企業發布行業自律公約。朝陽區市場監管局經過深入調研,結合轄區互聯網企業特點,選取了互聯網招聘行業、互聯網婚戀交友行業兩個行業,組織并指導企業制定了《互聯網招聘行業自律公約》《互聯網婚戀交友行業自律公約》。兩個行業公約分別有14條和15條,在引入商業保險機制保護用戶權益、建立行業失信人員查詢機制、推進行業協會建立等方面進行了有益探索。公約制定賦予了企業參與規則制定的權力,推動了行業的自律自治,提升了群眾的獲得感、滿意度。
  下一步,朝陽區市場監管局將繼續以高度的責任心和事業心,凝心聚力,開拓創新,以首善標準做好市場監管工作,助力經濟高質量發展及和諧宜居之都建設。□北京市朝陽區市場監管局黨委書記、局長 劉立新

(責任編輯:系統管理員)

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