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上海甯勰企業管理有限公司侵犯消費者權益及發布含有絕對化用語廣告案

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發布時間:2019-12-10 09:52 來源:
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  辦案機關:上海市靜安區市場監管局
  處罰時間: 2018年5月24日
  處罰結果:責令當事人停止發布違法廣告,責令當事人改正違法行為,并處罰款40萬元
  2017年9月1日,上海市靜安區市場監管局接到消費者投訴,稱近期發生陌生客服人員擅自撥打其手機并推銷理財產品。上海市靜安區市場監管局對此進行立案調查。
  經查,當事人為拓展業務、發展客戶,通過新員工入職帶入、合作伙伴提供等多種渠道,收集包含姓名、聯系電話、身份證號碼等數據形成客戶信息名單,并將名單導入“呼叫中心”軟件,經過專人電話初步篩選、再分派,最后組織員工在未經名單中消費者同意的情況下,按名單信息逐一電話推銷當事人代理銷售的理財產品。另查,當事人在辦公地點門口設有一個易拉寶廣告,廣告內含有“優帕克……國內高端服務第一品牌”字樣。
  上海市靜安區市場監管局認為,當事人上述行為違反了《消費者權益保護法》第二十九條第一款的規定,構成了侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的違法行為。依據《消費者權益保護法》第五十六條第一款第(九)項之規定,該局責令當事人改正,并處罰款20萬元。另外,當事人發布含有“第一品牌”內容的廣告違反了《廣告法》第九條第(三)項的規定,構成了發布含有絕對化用語廣告的違法行為。依據《廣告法》第五十七條第(一)項之規定,該局責令當事人停止發布違法廣告,并處罰款20萬元。

辦案人員談心得——

深挖線索 全面調查 加強協作

  本案被評為“2018年度上海市侵害消費者合法權益十大典型案例”,經上海市市場監管局官網“3·15專欄”公示,并由市政府微信公眾號“上海發布”、上視“新聞綜合”頻道、看看新聞網等著名媒體轉發播出,引發社會廣泛關注,對規范相關行業起到促進作用。
  一是緊跟輿論熱點,深挖案件線索。近幾年來,收到莫名理財推銷電話、短信,似乎已經成為消費者司空見慣的事,2019年的“3·15”晚會又對侵害個人隱私的行為進行了曝光。如此看似普遍的行為,隨之而來的是“中晉系”“e租寶”等眾多P2P公司的跑路,讓那些收到推銷電話,進而投資的老百姓血本無歸。本案就源于一名普通消費者收到莫名推銷電話后的投訴,執法人員沒有因為這個較常見的投訴而放棄調查,從這個普通電話入手,順藤摸瓜,深挖細究,牽出幕后收集、使用消費者信息的違法當事人,并成功鎖定證據,讓其收到行政處罰。
  二是調查全面充分,創新辦案方法。第一,前期調查細致周密。本案緊抓電話號碼這個線索,通過電話具體內容和電話號碼歸屬地,倒查出當事人實際經營地。辦案人員隨即對當事人辦公現場實地暗訪,基本摸清現場人員及布置等情況。第二,聯查聯動形成合力。鑒于現場有近百人開展電話營銷業務,辦案部門集合了全所人員,并聯合市市場監管局檢查總隊部分人員組成30多人的執法隊伍。本案通過周密計劃、準備充分,盡管遇到了當事人隱蔽的操作手法和海量的電子信息,卻只用了一天時間即取得關鍵證據,為辦理涉案人員眾多的“電話營銷”案件積累了寶貴經驗。
  三是借力專業部門,取證嚴謹到位。“電話營銷”案件的特點是涉案人員眾多,證據材料主要保存在服務器和不同業務員處。為此,辦案部門借助有司法鑒定資質的浦軟司法鑒定所,第一時間控制當事人機房,對涉案服務器數據作了保全處理,后續導出的數據量超過11萬條,包括客戶信息,撥打記錄等重要信息,對案件定性起到關鍵作用。同時,辦案人員對現場40多臺含有各類客戶信息的電腦進行取證,由浦軟司法鑒定所統一導入光盤保全;并連夜對7名公司高管及員工開展詢問制作筆錄,確保取得關鍵證據。
  四是宣傳工作到位,警示作用顯著。辦案機關在日常工作中,堅持預防為主,加強法律法規宣傳,增強轄區群眾、企業的法律意識、維權意識。本案的投訴人就是著名企業的客戶,當事人收集、使用該企業部分客戶信息,不僅直接影響該企業的日常銷售和信譽,還導致100多名客戶投訴個人信息遭泄露。經過辦案機關的嚴格執法,上述情況迅速得到遏制,避免引發群體事件,為此該企業還專門向區政府寫信表示感謝。本案的查處,不僅有力維護了廣大消費者和經營者的根本利益,更對P2P等行業的“電話銷售”行為起到了較好的凈化作用,規范了市場亂象,維護了公平競爭的市場秩序。

□上海市靜安區市場監管局 張 毅

(責任編輯:)

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